全國總工會黨組書記、副主席、書記處第一書記 徐留平

 高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級群眾組織，以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，圍繞中心、服務(wù)大局是工會組織的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。新時代新征程，工會組織要全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，團(tuán)結(jié)動員億萬職工貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)團(tuán)結(jié)奮斗。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹新時代黨的創(chuàng)新理論，調(diào)動激發(fā)億萬職工群眾投身高質(zhì)量發(fā)展的熱情

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國家事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，從根本上講，就在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。推動高質(zhì)量發(fā)展，使命光榮、任務(wù)艱巨，更加需要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，回答好新時代為誰發(fā)展、如何發(fā)展、實現(xiàn)什么樣的發(fā)展等一系列重大理論和實踐問題，不斷加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，實現(xiàn)黨的二十大確定的戰(zhàn)略目標(biāo)。工會承擔(dān)著引導(dǎo)職工群眾聽黨話跟黨走、鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的政治責(zé)任，這就要求工會組織必須加大對黨的創(chuàng)新理論的宣傳宣講，夯實廣大職工團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，匯聚起億萬職工推動實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的磅礴力量。

把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)。舉辦勞模工匠黨代表微宣講、勞模工匠進(jìn)校園、萬名勞模宣講黨的創(chuàng)新理論活動，推動黨的創(chuàng)新理論進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組，引導(dǎo)廣大職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，深化廣大職工對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍。

強(qiáng)化職工理想信念和形勢政策教育。通過分眾化、差異化、精準(zhǔn)化的手段和措施，向廣大職工宣傳宣講黨的路線方針政策，引導(dǎo)廣大職工深入學(xué)習(xí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，深刻理解這一思想的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，正確認(rèn)識黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，全面辯證客觀看待當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，正確對待發(fā)展中的困難和問題，處理好個人與集體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與整體的利益關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)直面挑戰(zhàn)、攻堅克難的信心和干勁，以更大的熱情投入高質(zhì)量發(fā)展的偉大實踐。

加強(qiáng)職工思想政治工作。聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動者、農(nóng)民工、青年職工等重點群體，把職工思想政治引領(lǐng)工作更多地落實落細(xì)到企業(yè)、車間、班組，把習(xí)近平總書記和黨中央對職工群眾的關(guān)心關(guān)愛傳遞到職工群眾中。構(gòu)建工會大宣傳格局，充分發(fā)揮工會報刊、文化宮、職工書屋等傳統(tǒng)宣傳陣地作用，加快發(fā)展工會官網(wǎng)、微信公眾號、微博、抖音號、微視號等新媒體，創(chuàng)建融媒體平臺，實現(xiàn)線上線下同頻共振。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同，強(qiáng)化全國工會系統(tǒng)宣傳教育統(tǒng)籌管理，強(qiáng)化與宣傳、網(wǎng)信、文化等橫向部門的協(xié)同合作，形成宣傳工作合力。開展“網(wǎng)聚職工正能量、爭做中國好網(wǎng)民”主題活動，做大做強(qiáng)主流思想輿論。

二、準(zhǔn)確理解把握黨中央重大決策部署，組織動員億萬職工在高質(zhì)量發(fā)展中建功立業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，只有堅持創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展，加快推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，才能有效破解一系列結(jié)構(gòu)性、周期性、體制性突出問題，才能有效應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn)，才能更好滿足人民日益增長的美好生活需要。把全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，推動黨中央關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的決策部署落實落地，工人階級是主力軍。工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下工人階級群眾組織，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為實現(xiàn)黨的中心任務(wù)建功立業(yè)是工會的重要使命，這就要求工會組織立足自身特點，牢牢把握當(dāng)代工人運動時代主題，組織動員廣大職工為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革。發(fā)揮全總牽頭抓總作用，緊扣產(chǎn)業(yè)工人思想引領(lǐng)、建功立業(yè)、素質(zhì)提升、地位提高、隊伍壯大等重點任務(wù)，研究制定深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的意見，加強(qiáng)政策集成、力量統(tǒng)籌、資源整合和督促檢查，提高產(chǎn)改實效。綜合運用各方資源和力量，深入推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)百家企業(yè)深化產(chǎn)改專項行動，針對不同所有制、不同行業(yè)、不同區(qū)域企業(yè)的不同特點，建立健全企業(yè)推動改革的體制機(jī)制，激發(fā)企業(yè)參與改革的內(nèi)生動力，切實發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革中的主體作用。

廣泛深入持久開展勞動和技能競賽。立足完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，圍繞國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)，廣泛深入持久開展各種形式的主題勞動和技能競賽，探索“云競賽”、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)競賽等新形式，推動競賽在提升職工技術(shù)技能素質(zhì)、促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)中發(fā)揮更大作用。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，總結(jié)工作經(jīng)驗，推動在各層級、各地區(qū)、各行業(yè)、各條戰(zhàn)線部署競賽活動，進(jìn)一步將競賽向中小微企業(yè)、非公企業(yè)延伸，向車間班組延伸，向新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式領(lǐng)域拓展。

建設(shè)高素質(zhì)勞動大軍。針對高質(zhì)量發(fā)展對勞動者素質(zhì)提出的新要求，加強(qiáng)職工技術(shù)技能培訓(xùn)，廣泛組織職工參加技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議、網(wǎng)上練兵和“五小”（小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計、小建議）等群眾性創(chuàng)新活動，加強(qiáng)新時代工匠學(xué)院建設(shè)，深化勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建，發(fā)揮勞模工匠在提升職工素質(zhì)中的示范引領(lǐng)作用。著眼于提升企業(yè)核心競爭力，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，推動企業(yè)通過勞動競賽、技能培養(yǎng)、暢通職業(yè)發(fā)展通道等點燃職工創(chuàng)新創(chuàng)造激情，廣泛組織動員億萬職工以主人翁姿態(tài)全身心投入到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的歷史洪流中。

大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。開展“中國夢·勞動美”主題宣傳教育，舉辦大國工匠創(chuàng)新交流大會、大國工匠論壇，加強(qiáng)職工創(chuàng)新成果展示交流，關(guān)心關(guān)愛勞模工匠，做好勞模評選表彰工作，推動落實勞模工匠待遇，提升勞模工匠地位，加強(qiáng)對低收入勞模的生活困難幫扶，做好勞模工匠療休養(yǎng)、學(xué)習(xí)深造等工作，加強(qiáng)勞模和工匠選樹宣傳，面向各行業(yè)、各領(lǐng)域培育和宣傳先進(jìn)典型，選樹“大國工匠年度人物”“最美職工”等，引導(dǎo)更多職工爭當(dāng)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流，營造全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

三、認(rèn)真履行工會維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)，推動實現(xiàn)億萬職工共享高質(zhì)量發(fā)展成果

推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的是人民幸福安康。黨的二十大對增加民生福祉、提高人民生活品質(zhì)作出明確部署安排，強(qiáng)調(diào)要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，維護(hù)人民根本利益，不斷實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。工人階級是社會財富的創(chuàng)造者，也應(yīng)該是發(fā)展成果的公平享有者。維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾是工會的基本職責(zé)，這就要求工會組織堅持以職工為中心的工作導(dǎo)向，把職工群眾安危冷暖放在心上，以不斷滿足職工群眾對美好生活的向往為目標(biāo)，推動解決職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓廣大職工群眾共享改革發(fā)展成果，獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

維護(hù)好職工合法權(quán)益。推動落實就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，高度關(guān)注下崗失業(yè)職工、高校畢業(yè)生等群體，開展全國工會就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列服務(wù)活動，加大職工技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作力度。加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，深入推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動者工會工作三年行動，推動頭部平臺企業(yè)建立工會、建立職工代表大會制度，推動平臺企業(yè)合法規(guī)范用工、科學(xué)調(diào)整算法、完善勞動定額標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點工作，加快解決新就業(yè)形態(tài)勞動者面臨的勞動報酬、社會保險、休息休假、職業(yè)安全等突出問題。維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，落實根治欠薪各項長效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)解決拖欠農(nóng)民工工資問題，推動常住人口平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。建好用好工人文化宮、工人療休養(yǎng)院、服務(wù)中心等工會服務(wù)陣地，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+職工文化”平臺，創(chuàng)新職工文化服務(wù)方式，豐富優(yōu)質(zhì)職工文化產(chǎn)品供給。

提升工會服務(wù)職工實效。聚焦職工群眾海量的日新月異需求做好維權(quán)服務(wù)，完善以“普惠性標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)+精準(zhǔn)性重點幫扶”為主體的工會維權(quán)服務(wù)體系，叫響做實送溫暖、送清涼、金秋助學(xué)、職工醫(yī)療互助等工作品牌，加快工會數(shù)字化轉(zhuǎn)型，組織開發(fā)直達(dá)億萬職工群眾的線上維權(quán)服務(wù)平臺，努力實現(xiàn)“全國連通、一端盡享”，為職工提供可感可知、直接直達(dá)的服務(wù)。鞏固城市困難職工解困脫困成果，健全防止返困動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，推進(jìn)中央財政職工困難幫扶資金項目實施，保障困難職工家庭基本生活。

推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，堅持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，切實保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，加大勞動爭議和糾紛的調(diào)處力度，建立健全全國職工群眾維權(quán)服務(wù)“12351機(jī)制”，經(jīng)常性開展風(fēng)險隱患排查化解，發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制、政府和工會聯(lián)席會議制度、“法院+工會+人社+司法”四方聯(lián)動機(jī)制、勞動人事爭議多元處理等機(jī)制作用，培育選樹基層協(xié)調(diào)勞動關(guān)系公共服務(wù)樣板站點，將勞動關(guān)系矛盾和隱患化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

四、持續(xù)深化改革和建設(shè)，推動新時代新征程工會工作高質(zhì)量發(fā)展

在推動高質(zhì)量發(fā)展中更好發(fā)揮工會組織作用，必須不斷深化工會改革和建設(shè)，把工會組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅強(qiáng)有力。黨的二十大對深化工會改革和建設(shè)、有效發(fā)揮橋梁紐帶作用提出明確要求，這為工會改革創(chuàng)新提供了重要遵循和前進(jìn)方向。當(dāng)前，面對更加嚴(yán)峻的國際環(huán)境，面對更加迅猛的數(shù)字化浪潮，面對更加多元的職工訴求，面對更加復(fù)雜的勞動關(guān)系矛盾，與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，工會工作仍然存在不少短板和不足，這就要求我們牢牢把握保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性這條主線，以推進(jìn)工會工作現(xiàn)代化為牽引，抓住增強(qiáng)基層工會活力、發(fā)揮基層工會作用這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在建機(jī)制、強(qiáng)功能、增實效上下功夫，推動構(gòu)建聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會工作體系，以新時代工會工作改革和建設(shè)成效更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

堅持政治性這一工會組織的靈魂。始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為工會工作的最高政治原則和根本保證，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述貫通起來，健全學(xué)習(xí)新時代黨的創(chuàng)新理論的制度性安排，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，強(qiáng)化黨組織政治功能和組織功能，深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)和模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，全面促進(jìn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

將先進(jìn)性作為工會工作的重要著力點。加強(qiáng)工會工作體系化建設(shè)，研究制定《工會工作服務(wù)化、體系化、品牌化、創(chuàng)新化、數(shù)字化建設(shè)方案》，以服務(wù)化為目標(biāo)謀劃思路，以體系化為架構(gòu)提升水平，以品牌化為載體擴(kuò)大影響，以創(chuàng)新化為關(guān)鍵增強(qiáng)活力，以數(shù)字化為支撐賦能升級，推動實現(xiàn)工會業(yè)務(wù)要素化、結(jié)構(gòu)化和流程化。加強(qiáng)智慧工會建設(shè)，充分運用數(shù)字化、智能化最新工具和手段，全面提升工會工作數(shù)字化水平，構(gòu)建全總、產(chǎn)業(yè)工會、地方工會、基層工會之間高質(zhì)高效的矩陣網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。建立全總黨組周例會制度和一級、二級重大工作周度檢查布置制度，健全全總?cè)旯ぷ鞔笥媱?、各部門月度工作計劃檢查點評機(jī)制以及周工作循環(huán)機(jī)制，狠抓落實和執(zhí)行，提高工作計劃性、部門協(xié)同性和落實及時性。

突出群眾性這一工會組織的根本特點。樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，穩(wěn)步推進(jìn)“縣級工會加強(qiáng)年”專項工作，把力量和資源進(jìn)一步向基層傾斜，夯實工會基層基礎(chǔ)，鼓勵基層大膽探索、積極創(chuàng)新，及時總結(jié)基層創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗，更好示范帶動面上工作，使基層工會真正建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來、強(qiáng)起來。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入企業(yè)、深入車間、深入職工，掌握實情、把脈問診，切實了解基層實際情況，推動解決職工急難愁盼問題。健全完善工會干部育選管用工作體系，完善對機(jī)關(guān)部門、干部職工和直屬單位的考評制度，強(qiáng)化考核結(jié)果運用，增強(qiáng)干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。完善機(jī)關(guān)干部基層聯(lián)系點、定期接待群眾來訪制度，增加全總機(jī)關(guān)干部赴基層蹲點頻次、拓展蹲點范圍，實現(xiàn)全總機(jī)關(guān)干部“一竿子插到底”，聯(lián)系最基層、直接服務(wù)一線職工群眾。