中小企業(yè)是增加國家稅收、穩(wěn)定社會就業(yè)的重要企業(yè)群體，但中小企業(yè)長期受困于融資難問題，發(fā)展受到嚴重制約。日前，省政協(xié)委員、揚州市工商聯(lián)副主席戴凌云等提出的助力中小企業(yè)解決融資難問題的建議得到江蘇省地方金融監(jiān)管局的積極回應。
委員建言
多措并舉化解中小企業(yè)融資難
戴凌云等多位委員在2019年兩會上關于助力中小企業(yè)解決融資難問題的提案得到關注。戴凌云在提案中表示，中小企業(yè)融資渠道不暢、融資成本高問題多年來未能得到很好解決。造成中小企業(yè)融資難、成本高的原因是多方面的，主要是企業(yè)自身原因、政策環(huán)境原因、金融環(huán)境原因。
要解決上述難題，首先是不斷健全企業(yè)融資合作機制，把銀行對實體企業(yè)特別是中小民營企業(yè)貸款支持情況作為政府對銀行考核的重要評價指標，防止銀行惡意抽逃貸款。其次，加快推動企業(yè)銀行信息對接，建設企業(yè)信用信息體系，推動社會信用信息共享，加強應收賬款融資業(yè)務的推廣。再次，引導銀行化解信貸風險，建立中小企業(yè)貸款風險補償金。
同時，可安排一定的專項財政資金建立中小企業(yè)貸款風險補償金；設立政府性融資擔保公司，按照保本微利原則，提供高效、優(yōu)質(zhì)并且低費率的融資擔保服務；嘗試中小企業(yè)貸款保證保險工作，利用保險的融資增信功能破解企業(yè)融資難題，無需抵押或擔保，通過保險公司承保即可在銀行獲得貸款。
此外，還要降低企業(yè)辦理貸款的成本，幫助中小企業(yè)逐步完善融資抵押條件，規(guī)范融資環(huán)節(jié)中介收費，減少融資環(huán)節(jié)的時間成本。
記者調(diào)查
我省小微企業(yè)融資明顯提速
中小微企業(yè)融資難是一個全國性話題，作為經(jīng)濟大省的江蘇，經(jīng)過一年的改革努力，也針對這一經(jīng)濟難題給出了自己的答案。
記者從江蘇銀保監(jiān)局了解到，江蘇銀行(7.190, -0.01, -0.14%)業(yè)以高標準嚴要求扎實推進“百行進萬企”融資對接試點工作。在融資對接工作的助推下，江蘇轄內(nèi)小微企業(yè)金融服務質(zhì)效進一步提升。2019年9月末，普惠型小微企業(yè)貸款突破1萬億元，增幅26.06%，超過各項貸款增幅13.6個百分點。今年前三季度，全省普惠型小微企業(yè)貸款平均利率5.98%，較2018年下降62個基點。
為破解銀企之間信息不對稱問題，有效緩解中小微企業(yè)融資難題，江蘇地方金融監(jiān)管局還加快建設江蘇省綜合金融服務平臺，成立江蘇省聯(lián)合征信有限公司，打造網(wǎng)絡化金融服務基礎設施，讓企業(yè)融資多走“網(wǎng)路”、少跑“馬路”。
平臺以“公益性”為發(fā)展定位，通過“一張網(wǎng)”整合金融機構產(chǎn)品服務、融資扶持政策、征信服務、企業(yè)融資需求等資源，為中小微企業(yè)提供免費融資撮合服務。截至12月3日，平臺注冊企業(yè)已達26.68萬家，入駐金融機構251家，發(fā)布金融產(chǎn)品1389個，累計融資7668億元。
同時，為規(guī)范小微企業(yè)金融服務行為，江蘇銀保監(jiān)局深化亂象整治專項行動，持續(xù)關注銀行業(yè)小微企業(yè)金融服務行為，加大對違反“七不準、四公開”，特別是存貸掛鉤、質(zhì)價不符等加重小微企業(yè)融資負擔行為的監(jiān)管處罰力度，轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構規(guī)范經(jīng)營和收費行為的自律性進一步增強。此外，還通過緩解抵質(zhì)押難題、優(yōu)化期限管理、開發(fā)無還本續(xù)貸產(chǎn)品等方式來提升中小企業(yè)服務質(zhì)效。
政策走向
打好政策組合拳助企融資
江蘇地方金融監(jiān)管局相關人士稱，下一步，將按照省委、省政府部署，結(jié)合委員建議，會同駐蘇中央金融管理部門和省有關部門，多措并舉、精準發(fā)力，打好政策“組合拳”，幫助民營企業(yè)翻越融資“高山”。
以省聯(lián)合征信有限公司成立為契機，依據(jù)《征信業(yè)管理條例》逐步建立覆蓋全省的企業(yè)信用信息歸集、使用體系，引導金融機構建立“敢貸、愿貸、能貸”機制，促進金融機構與民營企業(yè)有效對接；與省財政部門協(xié)商設立省級融資擔保貸款風險代償補償資金池，支持各地整合設立政府性融資擔保機構。
完善政府性融資擔保體系。進一步完善我省融資擔保體系，發(fā)揮政府性融資擔保機構對民營、中小微企業(yè)融資的增信支持作用。引導政府性融資擔保、再擔保機構明確準公共定位，服務實體經(jīng)濟。鼓勵有條件的擔保機構探索開展逐步減少、取消反擔保要求的新業(yè)務。
化解民營企業(yè)資金鏈和高杠桿風險。充分利用省屬金融企業(yè)資管計劃和省屬股權投資機構并購基金，撬動社會資本共同出資設立省級紓困基金；加強小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸服務，進一步推動金融機構開展無還本續(xù)貸；落實“民營企業(yè)融資會診幫扶機制”，穩(wěn)定民營企業(yè)融資環(huán)境。
摘自《江南時報》