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學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神 強(qiáng)化企業(yè)制度建設(shè)

發(fā)布時(shí)間:2019-11-15 閱讀量:

改革開放以來,黨的全部理論和實(shí)踐的主題就是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義。黨帶領(lǐng)人民開辟了中國特色社會(huì)主義道路、形成了中國特色社會(huì)主義理論體系、確立了中國特色社會(huì)主義制度、發(fā)展了中國特色社會(huì)主義文化。

在新中國成立70周年的重要節(jié)點(diǎn),十九屆四中全會(huì)為“中國之治”進(jìn)一步明確了重要原則和“時(shí)間表”“路線圖”:到2021年,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到2035年,各方面制度更加完善,基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;到2049年,全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,使中國特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。

四中全會(huì)第一次系統(tǒng)描繪了中國特色社會(huì)主義制度的圖譜,它由13個(gè)部分構(gòu)成,其中黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是國家的根本領(lǐng)導(dǎo)制度,它統(tǒng)領(lǐng)和貫穿其它12個(gè)方面的制度:人民當(dāng)家作主制度體系、中國特色社會(huì)主義法治體系、中國特色社會(huì)主義行政體制、社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度、民生保障制度、社會(huì)治理制度、生態(tài)文明制度體系、黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度、“一國兩制”制度體系、獨(dú)立自主的和平外交政策、黨和國家監(jiān)督體系。

大至一個(gè)國家,小至一個(gè)企業(yè),企業(yè)要想更好的與時(shí)俱進(jìn),同樣需要關(guān)注制度建設(shè),不斷完善制度體系,推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力的進(jìn)步。

企業(yè)制度建設(shè)要放在企業(yè)發(fā)展道路、治理模式、經(jīng)營理論、制度四個(gè)方面中把握,統(tǒng)一于企業(yè)的經(jīng)營實(shí)踐中。企業(yè)制度制定的不好,或執(zhí)行的不好,除了制度本身原因外,與其它三個(gè)方面也是息息相關(guān)的。

企業(yè)制度建設(shè)要不斷完善根本制度、基本制度、重要制度。要分清楚哪些是國資委、集團(tuán)、股東會(huì)、董事會(huì)要求或下達(dá)的制度,哪些是經(jīng)營層制定的制度,哪些是部門制定的制度,做到于法有據(jù)。四中全會(huì)提出,把按勞分配為主體,多種分配方式并存,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上升為基本經(jīng)濟(jì)制度,那么作為地方國企,企業(yè)內(nèi)部的分配制度就應(yīng)當(dāng)提檔升級(jí),至少是“三重一大”管理的范疇。

企業(yè)制度不僅要強(qiáng)調(diào)管理,更要強(qiáng)調(diào)治理,不僅要建立治理體制,更要建立治理體系。由于人員流動(dòng)的常態(tài)化,造成原先認(rèn)為是上下級(jí)關(guān)系的認(rèn)識(shí),不能滿足現(xiàn)在企業(yè)管理現(xiàn)狀,靠命令、指令式、罰款式管理已經(jīng)非常不合時(shí)宜了,要逐步建立治理體系,從人的發(fā)展角度,從員工在企業(yè)的多種身份角度,不斷改進(jìn)基層組織在企業(yè)治理中的作用,在制度層面要充分體現(xiàn)職工是企業(yè)的主人。

企業(yè)制度要強(qiáng)化責(zé)任安環(huán)意識(shí)。很多企業(yè)以往安環(huán)工作好像是與政府部門斗智斗勇,現(xiàn)在看來,一個(gè)企業(yè)不注重安環(huán)責(zé)任,不重社會(huì)責(zé)任,企業(yè)員工甚至領(lǐng)導(dǎo)干部也不會(huì)對(duì)企業(yè)真正有責(zé)任意識(shí)的。將安環(huán)責(zé)任落到制度層面,就是要將安環(huán)工作納入企業(yè)發(fā)展的總體布局。

企業(yè)制度要關(guān)注權(quán)力執(zhí)行和監(jiān)督。破壞企業(yè)制度的往往是領(lǐng)導(dǎo)干部,以往很難在制度層面真正約束領(lǐng)導(dǎo)干部,隨著巡視(巡察)工作的深入推進(jìn),從制度層面對(duì)權(quán)力的約束實(shí)際上是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和保護(hù)。權(quán)力監(jiān)督不僅來自于上級(jí),也要在制度層面強(qiáng)化員工的監(jiān)督,提高企業(yè)決策民主化水平。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭維護(hù)制度權(quán)威,做制度執(zhí)行的表率,帶動(dòng)企業(yè)自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度,還要加強(qiáng)制度理論研究和宣傳教育。

制度體系建設(shè),需要股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、黨支部、總經(jīng)理辦公會(huì)、職代會(huì)等形成合力,做好頂層設(shè)計(jì),明確重要原則和“時(shí)間表”、“路線圖”,并且要將制度的與時(shí)俱進(jìn)作為體系建設(shè)的重要內(nèi)容。


獨(dú)行快、眾行遠(yuǎn)。不斷汲取四中全會(huì)的精神和智慧,強(qiáng)化企業(yè)制度建設(shè),確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

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