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基層反腐倡廉建設(shè)初探

發(fā)布時間:2012-07-10 閱讀量:

中央紀委十七屆六次全會對反腐倡廉工作提出了新要求、新任務(wù),作為基層單位,夯實工作基礎(chǔ),細分工作對象,強化制度執(zhí)行,是確保中央精神貫徹落實的三個關(guān)鍵方面。

一、夯實工作基礎(chǔ),確保工作順利開展

(一)準確把握反腐倡廉建設(shè)工作形勢

一是總結(jié)近年來本單位反腐倡廉建設(shè)情況,提煉形成的好經(jīng)驗和好做法,明確存在的薄弱點和空白點。掌握反腐倡廉工作情況的特點和規(guī)律,提高預(yù)防腐敗行為發(fā)生的能力,爭取反腐倡廉建設(shè)工作主動權(quán),避免違規(guī)違紀問題發(fā)生。二是廣泛開展反腐倡廉建設(shè)專題調(diào)研,收集職工群眾關(guān)心反映的熱點難點問題,了解黨員干部隊伍的思想狀況和整體狀態(tài),掌握反腐倡廉建設(shè)需求。三是要對照反腐倡廉建設(shè)的工作要求,對比兄弟單位反腐倡廉建設(shè)工作情況,客觀評價本單位的反腐倡廉建設(shè)水平,明確工作需改進的方面。

(二)強化落實黨風廉政建設(shè)工作機制

基層單位領(lǐng)導,尤其是黨政主要領(lǐng)導,要提高認識,切實增強責任意識,將黨風廉政建設(shè)納入班子重要工作內(nèi)容,定期聽取紀委工作匯報;通過建立健全組織協(xié)調(diào)機構(gòu),定期召開黨風廉政聯(lián)席會議,加強紀委組織協(xié)調(diào)力;各業(yè)務(wù)部門要認真履行黨風廉政建設(shè)的職責,明確工作目標,將黨風廉政建設(shè)融入到日常工作中,同安排,同推進。同時,要完善黨風廉政建設(shè)責任制追究制度,強化對責任制工作不到位的責任追究,督導各部門工作到位、配合有力。

(三)不斷增強黨風廉政建設(shè)創(chuàng)新意識

推進反腐倡廉建設(shè),要注意把握和體現(xiàn)改革創(chuàng)新。要深刻認識新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律,注重總結(jié)新經(jīng)驗、研究新情況、解決新問題,把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力有機結(jié)合起來,以建設(shè)性的思路、建設(shè)性的舉措、建設(shè)性的方法推進反腐倡廉建設(shè)。

二、細分工作對象,確保工作有的放矢

(一)針對崗位層次區(qū)分工作對象

根據(jù)工作中的崗位層次,可以將工作對象劃分為領(lǐng)導干部、人財物重點崗位人員、一般黨員和職工、重點崗位人員家屬四個類別。要根據(jù)每類工作對象的工作性質(zhì)、易發(fā)問題等特點,明確工作內(nèi)容,做到有的放矢,重點突出。對黨員領(lǐng)導干部,要督導民主集中制理論、《廉政準則》等方面工作的貫徹落實;對人財物重點崗位人員,要加強人事、財務(wù)、物資等領(lǐng)域管理制度及相關(guān)反腐倡廉制度的學習執(zhí)行;對一般黨員和職工,要加強誠信守法和職業(yè)道德教育;對干部和重點崗位人員家屬,要通過“廉潔文化進家庭”等載體,加強家庭反腐倡廉建設(shè)。

(二)根據(jù)管理實際完善教育方式

一是強化集中學習。要堅持日常組織學習,通過中心組學習“、三會一課”、專家授課等傳統(tǒng)方式進行學習培訓,將紀委書記講反腐倡廉專題黨課等教育方式固定為制度,列為黨組織的基礎(chǔ)工作;適時開展專題教育活動,根據(jù)新形勢、新情況開展專項活動,解決出現(xiàn)的突出問題。二是引導自我學習。要提升網(wǎng)絡(luò)教育作用,利用專題網(wǎng)站,隨時學習,隨時交流;利用用身邊的案例促進干部職工自我思考。三是要豐富教育方式。通過集體廉政承諾、贈送創(chuàng)建廉潔家庭教育讀本、發(fā)放家庭助廉倡議書各種活動形式,給干部職工一個交流互動的平臺,引導個人和家庭自覺學習,形成共識。

(三)緊扣權(quán)力運行實施全面監(jiān)督

一是建立健全監(jiān)督制度。擴大對決策層的監(jiān)督內(nèi)容,提高監(jiān)督方式的實效性,促進領(lǐng)導班子及成員,特別是班子主要負責人,加強自身能力建設(shè),嚴格制度執(zhí)行,切實做到自覺約束。二是明確重點監(jiān)督內(nèi)容。包括執(zhí)行黨的政治紀律,貫徹落實科學發(fā)展觀,執(zhí)行民主集中制,落實領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定等。三是改進完善監(jiān)督方式。加強上級組織對下級黨政領(lǐng)導班子及及其成員的監(jiān)督、加強領(lǐng)導班子內(nèi)部監(jiān)督、加強同級紀委對黨政領(lǐng)導班子及其成員的監(jiān)督;加強巡視工作和領(lǐng)導任期審計,促進各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,遵守廉潔從業(yè)各項規(guī)定。

三、強化制度執(zhí)行,確保工作落實到位

(一)領(lǐng)導帶頭模范執(zhí)行制度

領(lǐng)導干部不僅要防止“說起來重要,忙起來次要,做起來不要”,還要不論在什么情況下,都要養(yǎng)成照章辦事的良好習慣;不僅要親自抓,而且要帶頭執(zhí)行制度,加大執(zhí)行制度的督查力度。好的表揚,差的批評,造成后果的追究責任。

(二)加強制度執(zhí)行問責力度

要做到全員監(jiān)督,每位黨員干部都要敢于當“黑臉包公”,對違反制度規(guī)定的人,都要敢于說“不”,通過輿論、組織等渠道,發(fā)現(xiàn)一件查處一件,追究一件,充分顯示制度的剛性特點,維護其嚴肅性、權(quán)威性。

(三)提升員工制度執(zhí)行能力

要提高中層以上人員的執(zhí)行力,做到任人唯賢、量才使用,營造能上能下、能進能出的競爭環(huán)境,夯實持續(xù)提升執(zhí)行力的組織基礎(chǔ)。抓好普通員工隊伍執(zhí)行力建設(shè),提高員工的執(zhí)行意識與技能,加強職業(yè)道德教育和崗位技能培訓,最大限度地激發(fā)員工的創(chuàng)新熱情和工作能動性,確保各項制度落到實處。

反腐倡廉工作歷來是全黨的一項重要工作,近年來,我黨堅持標本兼治、重在治本的方針,解放思想、實事求是,不斷完善體制機制制度,推動了反腐敗工作的深入開展,成績令人矚目,但客觀上還存在著許多誘發(fā)腐敗的因素,基層腐敗現(xiàn)象依舊比較突出。作為基層黨組織如何總結(jié)運用基層反腐敗工作的經(jīng)驗,深入有效的開展好本單位反腐倡廉工作仍然需要長期研究探討。

(司紀)